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乡村治理新发展 共谱治理新篇章

2020-05-06 10:23来源:白银市农业农村局网址:http://www.baiyin.gov.cn/xwzx/bmkx/snmj/202004/t20200429_158470.html浏览数:45 

——寺滩乡疃庄村乡村治理建设典型材料

  疃庄村原位于景泰县寿鹿山脚下,2017年实施易地扶贫搬迁项目整村搬迁项目至疃庄新村(何家滩),辖疃庄、陈庄、丰乐等3个自然村6个村民小组,302户1224人,现有耕地面积18428亩(除309亩泉水地外全部为旱砂地)。近年来,疃庄村坚持以“乡村治理新发展”建设为抓手,强力推进“党建引领脱贫攻坚、建设美丽新农村、提升文明素质、推进移风易俗”四大工程,有力地促进了乡村治理建设的健康发展,全村呈现出社会治安稳定、村民遵纪守法、百姓安居乐业、村级经济社会又好又快发展的良好局面。

  一、党建引领产业发展,助力脱贫攻坚。疃庄村党支部充分发挥全村丰富的土地资源优势,党建引领产业开发,着力打造景泰县精准扶贫寺滩甘草产业园,探索实践出了符合干旱山区转型发展的“景泰小三变”模式,即旱砂地变产业基地、农民变产业工人、收入单一变多元增收。 首创土地整理开发“景泰模式”。规划设计打破土地条田化,采取“到册不到户、先流转后整理”的方式,实现土地开发整理一步到位。同时利用该区域两年生甘草中的主要含量甘草酸、甘草苷均超过其他地区三年生甘草的特点,依托本土企业“甘肃菁茂”建设集3.4万亩甘草种植、1.4万只甘草羊养殖、年加工15万吨的甘草切片加工厂的“种养加”一体化产业园,实现年用工量达80万个,务工总收入8000万元,乡域内群众收入4000万元,户均增收1万元/年。成功将曾经“寄宿”城市的农民工和传统农民升级成在家门口稳定就业的产业工人,同步解决了乡村振兴没有人和留守老人、留守儿童等社会问题。引导农户以土地资源、劳动力、“6+5”产业扶持资金、农机具等生产要素通过村集体这个纽带入股龙头企业,创新构建“三支持三服务”合作模式,实现收入单一变多元增收。疃庄村2014年至2019年累计脱贫39户502人,贫困发生率将至0.16%,实现整村脱贫。

  二、依托易地扶贫搬迁,建设美丽乡村。2017年实施疃庄村易地扶贫搬迁工程,建设疃庄新村。搬迁安置宽沟、疃庄村群众229户927人(建档立卡户125户476人)。采用“农户自建+统一建设”模式建设农户住房及院落,以特色旅游美丽乡村建设配套完善水、电、路、卫等基础设施,配齐公共服务设施,达到“五化”(净化、绿化、硬化、亮化、美化)宜居宜游服务功能齐全田园综合体特色村庄。2019年初,疃庄村抢抓春季有利时机,通过绿化配置与景观特色相结合,在防风林带、通村道路等地共栽植乔、灌木、地被和花卉植物共计3万余株,绿化面积达到100余亩,打造出“绿化游园+主街勾线+户前特色”的生态宜居安置点。同时在人居环境整治提升中,探索“一扫(一户一码)、两评(户内卫生评比、最美家庭评选)三挤”及“四擦三清两扫一捡拾两整理”等特色做法,持续长效提升环境卫生质量。

  三、抓牢思想道德讲堂,提升文明素质。以“道德讲堂”为载体,搭建思想道德教育新平台,广泛普及社会主义核心价值观,有力推进了农村乡村治理建设,广大农民文明素质和社会风气得到有效提升。一是加强教育,营造学习好风气。通过开展中央、省市县制定出台的惠民政策、业务技能、实用技术、科技知识等培训教育活动,组织全体党员集中学习26次,举办“提高村干部素质”专题讲座2次。通过培训,全村党员干部的党性意识、宗旨观念进一步得到增强,群众思想得到解放、观念得到转变、思想觉悟明显提高;二是形式多样,选准定位接地气。农村“道德讲堂”的内容,就是宣传社会主义核心价值观,弘扬乡风文明;贴近实际,贴近村民,贴近生活。在实践中,注重抓好“三个一”(室内加室外,学习一起来;大手牵小手,道德一起讲;家庭设课堂,典型一起学)。“道德讲堂”不仅在室内讲,还有室外课程,充分利用广播、微信群等媒介宣传社会主义核心价值观、打造社会主义核心价值观主题广场,提高核心价值观的知晓率和覆盖面;在小学生中广泛开展“我的道德格言”征集活动,鼓励全村村民共同参与,凝聚道德共识,共征集到道德格言50多条;坚持每月开展一次道德讲堂活动,参与群众达200人次,引导党员群众自觉遵守、模范带头培育和践行社会主义核心价值观;三是注重效果,内化道德扬正气。广泛组织评选“五星文明户”、“美丽家庭”、道德模范、好婆婆、好媳妇等先进典型,将评选结果在村道德“红黑榜”上进行展示和宣传,并利用“道德讲堂”进行宣讲,引导群众向先进学习。群众的荣辱意识不断增强。全村涌现出了不等不靠,用辛勤的汗水,实现自己的致富梦的姬全民;数十年如一日,照顾80岁的婆婆和两个残疾叔伯的宋莲;退伍不褪色,一心埋头砂地带领残疾老乡致富的带头人翟正娇。

  四、发挥理事协会作用,推进移风易俗。积极响应县委“移风易俗倡文明、婚丧简办树新风”活动号召,成立了红白理事会,制定章程,规范制度,坚决反对婚丧事务中的封建迷信和盈利演出等活动。一是理事有保障。设定会长1名、副会长2名、成员5名。由群众推选德高望重、热心服务、富有精力的同志担任会长、副会长,达到“八个有”(有队伍、有场地、有牌子、有章程、有制度、有记录、有公示、有活动)的标准。通过及时掌握村内红白事信息,做到每户一议、每事一议。二是理事有规矩。建立健全四项(及时报告制度、喜事新办制度、丧事简办制度、小事不办制度)制度,使之成为村民自觉遵守的行为规范。当有宴请事项时,村民及时报告主动登记,明确置办规模、宴席标准、设宴桌数等,自觉接受监督;办理喜事时,迎亲不用豪华车队,不向男方索要高价彩礼和昂贵物品,不随意燃放烟花爆竹,不闹低级庸俗的婚房游戏;办理丧事时,提倡厚养薄葬,不举行吹打念经、扬幡招魂等封建迷信活动;遇到乔迁、满月、升学等家宴时,引导群众尽量不办。三是理事重服务。针对群众遇到的难题,用细心服务温暖民心,赢得群众理解和支持。主动帮助群众解决宴席无场所、无桌椅等问题;对流动厨师进行登记管理、持证上岗,保证宴席食品安全卫生。自成立以来,红白理事协会先后为农民提供红事11起,按照目前平均的标准为群众节省资金4万元,白事6起,为群众节约资金3万元,遏制了大操大办等不良风气。